Professioni: pronta bozza DDL riforma

L'Espresso, 20/11/2006

Il ministro della Giustizia, Clemente Mastella, ha incontrato di nuovo oggi gli ordini professionali e le altre rappresentanze del settore, per illustrare il contenuto del disegno di legge delega da diramare per l'esame e l'approvazione del consiglio dei ministri.

Il testo è frutto di un'ampia intesa con gli altri ministeri interessati e tiene conto, per quanto possibile, di indicazioni formulate da ordini e associazioni; rimane soltanto da risolvere - in sede di consiglio dei ministri - un problema di competenza sollevato dal Dicastero della salute in relazione all'iniziativa per i decreti delegati e per la tenuta del registro concernente le associazioni professionali. Il testo conserva il sistema ordinistico, ma in un'articolazione piu' razionale e moderna, soprattutto nell'interesse dell'utenza; conferma per gli ordini la natura di enti pubblici non economici, enuncia principi rigorosi per quanto attiene alla qualita' degli iscritti e alla idoneita' delle prestazioni, nonche' per i codici deontologici; prevede, anche nel tirocinio e nell'accesso, meccanismi atti ad agevolare l'immissione di risorse giovani. Il provvedimento riconosce peraltro una specifica competenza del ministro dell'universita' in tema di riarticolazione dei corsi e delle classi di laurea anche ai fini del coordinamento della successiva iscrizione ad ordini e collegi o a sottosezioni appositamente costituite e analoga competenza al ministero della pubblica istruzione in rapporto agli studi di secondo grado e ai relativi esami di stato.

Il dato socio-strutturale dell'esistenza di associazioni con compiti diversi dagli ordini ma operanti nel settore della professionalita' e' recepito nel testo al fine di una disciplina per principi diretta a stabilire ben precise condizioni per l'inserimento in un apposito registro ministeriale. E' prevista la costituzione di societa' multidisciplinari tipicizzate nella configurazione giuridica, con ambiti limitati e per determinati tipi di attivita'. Il testo, infine, riconosce l'importanza che il servizio professionale ha nel contesto moderno, ne configura l'esercizio in modo coerente alla natura delle prestazioni e come espressione diversa dall'attivita' imprenditoriale, enuncia principi idonei ad inserire il mondo delle professionalita' nel piu' ampio circuito di un'economia modellata sugli indirizzi dell'Unione Europea.